Апатриды и бипатриды — полное определение и статус в законодательстве

Термины апатриды и бипатриды применяются в миграционной сфере. В статье будут рассмотрены эти понятия, правовой статус, а также иные сопутствующие вопросы.

Апатриды (аполиды) и бипатриды (биполиды): как определяется статус в российском и международном законодательстве

Кто такие апатриды? Термином «апатриды» характеризуют категорию лиц, которая не имеет гражданства какой-либо страны. Чтобы отнести человека к данному термину, достаточно констатировать отсутствие какой-либо документации, благодаря которой можно отнести человека к конкретной стране.

Кто такие бипатриды? Бипатрид – это категория физических лиц, имеющая два или более гражданств различных государств. Чтобы определить статус бипатрида, необходимо наличие документов, каждый из которых определяет человека как гражданина определенного государства. Подобный статус однозначно имеет преимущества, но вместе с ними возможные недостатки, так как подобное положение трактуется различными государствами по-разному.

Как становятся лицами без гражданства

Всеобщая декларация прав человека, рекомендованная для всех стран, регламентирует право, на основании которого любой человек может принадлежать к конкретному государству и никто не имеет права лишить его данного статуса. Тем не менее на практике подобная ситуация может обстоять иначе.

Рождение в семье апатридов

В случае, если ребенок рождён в семье, где мать и отец не имеют гражданства, то он становится апатридом.

Подобное правило не действует в странах, в которых получение гражданства происходит по праву «почвы». В таком случае, если ребенок рождается на территории подобной страны, то он автоматически получает статус гражданина. Но страны, предоставляющие гражданство таким способом, как правило, относятся к странам «третьего мира» и характеризуются низким уровнем жизни. Получение подданства происходит по причине заинтересованности государства в притоке численности населения.

Лишение гражданства за дезинформацию при его получении

Лишение гражданства происходит в тех случаях, когда потенциальный гражданин дезинформирует государственных представителей с целью получения гражданства в конкретной стране. К таким ситуациям можно отнести создание фиктивного брака, подделку требуемых документов и другое. В случае, если госорганы вскроют неправду, то человека лишат возможности получения гражданства без права его восстановления. Также вполне вероятно, что апатрид не сможет в дальнейшем посещать данную страну.

Отказ по собственному желанию

Гражданин имеет право отказаться от гражданства по собственному желанию, например, по причине получения иного подданства и желания переезда на постоянное место жительства. Чтобы отказаться от статуса гражданина, необходимо посетить соответствующие государственные органы с обращением. После рассмотрения обращения заявителю необходимо будет произвести возврат некоторых документов – паспорта и свидетельства о рождении.

Ликвидация государства

Аннулирование гражданства может произойти по причине противоречий между гражданскими нормами различных государств. К примеру, без гражданства остались некоторые лица после распада Советского Союза, которые не успели обратиться в установленный срок для получения нового статуса гражданина. При распаде государства его граждане теряют предыдущий статус.

Исключение лица из числа граждан

Бывают случаи, когда гражданина в принудительном порядке лишают статуса гражданина. Как правило, это связано с тем, человек может угрожать национальной безопасности.

Плюсы и минусы положения человека, не имеющего гражданства

В юридическом смысле апатриды ограничены в своих действиях. К примеру, человек с этим статусом не имеет возможности трудоустроиться на работу, использовать какие-либо государственные привилегии и прочее. Статут «апатрид» не обладает преимуществами по сравнению со статусом гражданина.

Административно-правовой статус апатридов

Рассмотрим административно-правовой статус апатридов и его особенности.

Права и обязанности

На территории России лица, которые относятся к апатридам, имеют те же обязательства перед государством, что и обычные граждане. К таким обязательствам относятся:

• налоговые выплаты;
• соблюдение законодательства РФ;
• охрана природы.

Исключение составляет возможность призыва в армию – без гражданского статуса пройти службу в армии невозможно.

В правовом плане апатриды имеют аналогичные права, так как приравниваются к гражданам. Тем не менее на практике человек может сталкиваться с различным трудностями. Апатрид не имеет паспорта, а значит на законном уровне работодатель не имеет возможности его трудоустроить. Аналогичная ситуация произойдет и в образовательной сфере – человек не сможет получить любое образование. Также не представляется возможным быть участником политического движения.

Апатрид наравне с иностранным гражданином не может:

• проходить государственную службу;
• быть участником в российских выборах.
• посещать отдельные территории страны.

В сфере медицины апатрид при необходимости имеет полное право получать медицинскую помощь, для этого заранее нужно посетить органы социальной защиты. Представители соцзащиты составят ходатайство о предоставлении медицинской помощи. В федеральных законах РФ отсутствуют ограничения в оказании медицинской помощи для лиц, не являющихся гражданами страны. Таким образом, государственные органы не имеют права отказать в ее предоставлении.

Ответственность

Если аполид нарушает законодательство РФ и/или не исполняет установленные обязательства перед страной, в этом случае предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Как происходит легализация апатрида в Российской Федерации

Аполиды могут пройти определенные юридические процедуры, которые облегчат их социальную жизнь, откроют доступ к государственным привилегиям или иным правам.

Установление личности

Для того чтобы человек имел возможность вести обычную социально-общественную жизнь, необходимо оформить удостоверяющие личность документы. Без документов невозможно трудоустроиться на работу или оформить ребенка в школу. Для удостоверения личности необходимо оформить справку. Оформление этого документа происходит с помощью Федеральной миграционной службы (ФМС). Для этого необходимо обратиться в подразделение миграционной службы, предоставить заявление, а также документально идентифицировать личность. Документальное подтверждение личности и создает затруднение для получения справки.

Миграционная служба определяет порядок получения документа на основании Статьи №10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Статья закона регламентирует предъявляемые требования к установлению личности.

В качестве требований выступают:

1. Оформление заявления с указанием данных – Ф.И.О., дата/место рождения, причина и дата приезда на территорию РФ.
2. Предоставление оригиналов документов, идентифицирующих личность.

Федеральный закон содержит конкретный список документов, которые подпадают под эти характеристики.

Документы, разрешающие временное проживание

Подобный документ возможно получить после получения справки, оформленной в соответствующих подразделениях ФМС. Россия устанавливает ежегодную квоту на ограничение количества лиц, получающих соответствующее разрешение. Также необходимо пройти регистрацию по месту пребывания. После того как аполид оформит разрешение на временное проживание, ему необходимо подготовить документы для получения вида на жительство, так как срок действия разрешения составляет один год и не подлежит продлению. Обращение для получения вида на жительство рассматривается длительный период – вплоть до шести месяцев.

Получение вида на жительство

ВНЖ значительно расширяет права человека, например:

• свободное передвижение на территории РФ;
• оформление государственных пособий;
• трудоустройство в правоохранительные органы.

Для получения ВНЖ нужно обратиться в главное управление по вопросам миграции МВД. Это возможно осуществить тремя способами:

1. Отправлением заказного письма с помощью почтовой службы.
2. Посетив интернет – через портал госуслуг.
3. Посетив официальный сайт миграционной службы.

Кандидат на получение ВНЖ должен обладать определенным уровнем владения русского языка.

Трудоустройство

Человек, имеющий разрешение на временное проживание, может официально трудоустроиться в соответствии с Трудовым Кодексом РФ. Но стоит помнить, что при РВП выполнение трудовой деятельности возможно только в регионе получения документа.

Если же имеется вид на жительство, то выполнение трудовой деятельности можно осуществлять и без привязки к конкретному региону.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Бипатриды в международном праве воспринимаются неоднозначно. К примеру, практически во всех азиатских и африканских странах запрещено иметь двойное гражданство. Легализация двойного гражданства происходит, если участвующие страны не вносят запретов на получение подобного статуса.

Статус «бипатрид» имеет следующие преимущества:

• лёгкость в межгосударственных передвижениях;
• обширные перспективы при выборе места трудоустройства;
• возможность выбора места получения медицинских услуг, образования и прочее.

Среди недостатков можно выявить следующее:

• выполнение налоговых обязательств перед каждым государством;
• сложности при трудоустройстве на государственную службу;
• несение воинской службы в каждой стране, если военная служба предусмотрена законодательствами стран;
• в странах, где запрещен бипатризм, предусмотрена административно-уголовная ответственность.

В каких случаях возможно получение статуса биполида

Получение двойного гражданства зависит от стран получения гражданства. Например, предоставление гражданства в КНР происходит достаточно легко, а вот получить паспорт гражданина Израиля возможно лишь при условии наличия еврейских корней.

При рождении

Если ребёнок рождается в стране, где используется «право почвы», а его родители имеют гражданство другой страны, где используется «право крови», то ребёнок одновременно получает двойное гражданство.

При вступлении в брак

Если партнёры имеют разное гражданство, то при вступлении в брак возникает вероятность получения статуса биполид, но при условии действующего соглашения между соответствующими государствами.

Натурализация

Некоторые государства предоставляют право стать биполидом, если иностранец на легальной основе прожил в стране определенное количество лет.

Российское законодательство о статусе бипатрида

Россия лояльно относится к правовому статусу бипатридов, но требует соблюдать законодательство. РФ имеет соглашение с Таджикистаном, которое регламентирует возможность стать биполидом. Стоит отметить, что запрещается скрывать наличие гражданства двух стран, так как за это предусмотрена ответственность.

Заключение

Статусы бипатриды и апатриды во многом несут определенные сложности. Любой человек имеет право получить гражданство на основании Всеобщей декларации прав человека, если он является апатридом. Тем не менее на практике ситуация может обстоять иначе. Бипатризм обладает преимуществами и недостатками, а в случае возможности получения двойного гражданства нужно проанализировать целесообразность получения данного статуса.